李建立 陈君

近日，国家税务总局临城县税务局围绕“听意见、问需求、优服务”主题，开展“大调研、大走访”活动。税务人员扎进企业一线，听企业诉求、解企业之困，与纳税人共同寻找改进税收服务的措施。

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捅破窗户纸听亮话

“像我们这些小企业，财务水平和办税能力有限，希望税务部门提供一些更容易操作的办税措施；网上办税非常好，但是希望税务部门多开展应用培训……”看到税务局局长上门问需问计，河北亚星胶管有限公司负责人张文岐一股脑提出4条意见建议。

在“大调研、大走访”活动中，每名税务人员都按要求直联纳税人。为全面掌握情况，临城县税务局局长张军特意在自己直联的纳税人中增加了10户小微企业和新办企业。小微企业和新办企业与大中企业有着不同想法，为评价纳税服务和税收政策落实提供了不同视角。新办企业临城县大地丰肥业有限公司财务负责人赵欣提出：“一些新办企业尚未步入正轨，希望税收服务更加有指引性和延续性，扶上马再送一程。”税务人员与企业负责人、财务人员交流探讨，了解他们真实感受，有针对性地提出解决方案。

税务人员到企业调研走访既注重纳税人类型的普遍性和特殊性，又兼顾服务诉求的共性和个性。其中，中小企业提出的意见建议经梳理提炼后，被补充进临城县税务局《2023年度优化营商环境“7+13”条新措施》，面向项目企业和新办企业推出全程跟踪服务，为它们提供全程领办、导办、帮办、盯办的精细服务。

走流程摸准堵点

“办理出口退税业务并没有想象的那么简单，表证单书要梳理审核，出口退税业务要逐笔核算填表，没有过硬功夫做不好。”在河北来利翼腾塑胶制造有限公司财务部，税务人员王天卉体验了办理出口退税的全过程后，对该公司财务负责人陈彩芹的工作有了直接感受，也对进一步提高退税效率有了想法：“推行无纸化退税后，退税进度明显加快。如果我们把辅导前置，优化内部流程，退税还能更快更好。”

在临城县税务局，税务人员一改以往开座谈会的调研方式，开展“当一天财务，办一项业务”的换位体验，通过实操业务走流程，从中体验财务人员办税感受，排查办税缴费的堵点、难点，研究促使办税缴费服务提速增效的具体措施。

调研中，临城县北方金属表面处理有限公司财务人员李立华向税务人员张越反映，在享受研发费用加计扣除政策时，一些中小企业发生的费用支出及物料消耗不好准确划分，经常在辅助账项目归集中出现错误，导致少享受加计扣除政策优惠。围绕这些问题，张越在认真思考研究后，制作了辅助账填报模板简明指引和“研发费用划分归集小贴士”，方便财务人员对照操作。

让调研成果增值

除关注具体问题、具体诉求外，临城县税务局还组织业务骨干成立5个调研组，围绕不同课题开展深入调研，为优化税收服务、加强税收管理出谋划策，为县域经济发展决策提供参考。

该局风险管理股股长麻鸿敏带领风险管理课题组围绕水泵铸件行业税收风险防控，扎进5个铸件企业车间当工人。从翻砂、铸造到组装，他们逐道工序体验，经过反复修订、论证，创建了水泵泵件铸造行业税收风险管理模型。同时，按照“税企联防联控”思路，制作企业版税收风险防控指引导图，明确了5类14项预警指标。“这份导图非常实用，让我们知道防什么、怎么识别、怎么防，有效规避了日常税收风险，规范了经营和财务管理。”河北精工铸造有限公司财务负责人董明英说。

收入核算股宋明珠和税收管理员联合对水泵企业开展蹲点调研，结合税收数据分析，提出设立泵阀产业园区，加强研发创新，发展渣浆泵、排污泵、化工泵多元化布局等水泵产业集群培育发展建议，并向县政府提交了以税咨政调研报告。县政府据此制定《水泵产业集群发展规划》，临城县水泵行业开启由“制造”向“智造”的迭代升级之路。

为了提高调研效果和工作效率，临城县税务局依托远程帮办中心开展需求调查。远程帮办中心坐席人员根据每天受理咨询的纳税人类型及咨询求助业务事项，建立纳税需求分析坐标，通过聚合度分析，锁定高频服务需求事项。在此基础上，坐席人员向税收网格员发出定位服务提醒，由其上门提供有针对性的政策辅导和办税业务指引，变“事中”服务为“事前”服务。